CAF impulsa el diálogo regional sobre el futuro de la Hidrovía Paraguay-Paraná

Comunicado conjunto de CAF, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Uruguay y la ALADI, en el marco de la Jornada Internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040”, organizada por CAF con el apoyo institucional de la ALADI.

Con el fin de promover la integración logística y comercial, y dar impulso a la competitividad, CAF —banco de desarrollo de América Latina y el Caribe— organizó en Montevideo su Jornada Internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040”. El espacio tuvo como fin impulsar el diálogo y construir consensos en torno a los principales desafíos y oportunidades que ofrece esta vía fluvial a la región.

La jornada apuntó a destacar el carácter estratégico y logístico de la Hidrovía para el desarrollo económico de América del Sur, ya que conecta Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, permitiendo a la región ser más competitiva. A más de tres décadas de la firma del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, la vía navegable enfrenta desafíos en materia de infraestructura, financiamiento y, principalmente, coordinación entre los países involucrados.

El espacio de conversación contó con la presencia de autoridades gubernamentales, representantes de organismos internacionales y del sector privado, operadores logísticos y usuarios de la vía navegable y del banco. Durante el encuentro se abordaron temas como el desarrollo de las cargas, la integración, la competitividad logística, la inversión y el financiamiento del transporte hidroviario, así como su sostenibilidad a largo plazo.

Una agenda regional con mirada de largo plazo

La jornada se inscribió en el marco del Foro Fluvial Sudamericano, la plataforma permanente de reflexión, debate y generación de propuestas para el desarrollo del transporte fluvial sudamericano que CAF impulsa junto al Instituto de Desarrollo Regional (IDR). Su primera edición se realizó en agosto de 2024, en el mismo auditorio de Montevideo que albergó esta jornada, y dio origen a la Carta de Montevideo, un documento de consenso técnico y político con lineamientos estratégicos para la planificación y la gestión sostenible de las hidrovías sudamericanas. En 2025, el encuentro de Asunción avanzó de los principios a una hoja de ruta con metas verificables mediante la Carta de Asunción y reunió por primera vez en un mismo ámbito los procesos de dragado y licitación de los tramos brasileño, paraguayo y argentino, que abarcan más de 2.000 kilómetros de la vía navegable. La Jornada Internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040” constituye el tercer eslabón de ese proceso.

Integración, logística y competitividad

Durante la presentación del foro, Jorge Srur, Gerente Regional Cono Sur de CAF, recordó que la institución nació con un ADN de integración y subrayó la importancia de este encuentro para conectar a actores institucionales que también “han hecho de la integración latinoamericana un emblema de su agenda” con las empresas y los operadores que mueven la carga todos los días.

“La integración es algo que se ejecuta antes que se declara. Hoy solo el 15% del comercio sudamericano es intrarregional, frente al 40% de la Unión Europea, y esa brecha se cierra con logística: conectando, comerciando y coproduciendo. Para los próximos cinco años, CAF se planteó una inversión de USD 10.000 millones en proyectos de integración regional pragmática, que tienen resultados y metas verificables. Pero ningún banco de desarrollo mueve una hidrovía solo: la competitividad de este corredor se define en la articulación entre el sector público, que fija las reglas y garantiza las condiciones de navegación, y el sector privado, que invierte, opera y asume el riesgo. Hoy también pensamos pasar del discurso a la acción, y este foro es una oportunidad para seguir identificando proyectos concretos que esperamos poder acompañar y financiar”, declaró Srur.

El desafío de una logística multimodal

Por su parte, Claudia Peris, subsecretaria del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, también resaltó la importancia de trabajar de forma interinstitucional y con una mirada multifocal.

“Hace dos décadas, nuestras rutas tenían 8 millones de toneladas anuales, hoy son 40 millones. Se ha multiplicado por cinco en apenas 20 años. Más allá de la buena noticia de que ha aumentado la producción y, por ende, la economía, esto nos enfrenta a un desafío más grande, que es lograr que esta multimodalidad funcione. Esta hidrovía, que es conectora desde el interior del continente hasta el océano Atlántico, nos pone en la puerta de entrada y salida. Por lo tanto, también tenemos una doble responsabilidad. Tratamos de que eso sea cada vez más eficiente y que combine todos los medios de transporte, el ferroviario, el fluvial, el marítimo y el carretero, y que todos ellos hagan más eficiente el traslado de las mercaderías y de la producción porque eso impacta en cada localidad y en cada trabajo que generamos. Eso es lo que queremos para nuestros pueblos”, expresó.

El apoyo institucional de la ALADI

La Jornada Internacional fue convocada por CAF, con la coordinación del Foro Fluvial Sudamericano y el apoyo institucional de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). El organismo, creado por el Tratado de Montevideo 1980, promueve la integración económica regional para avanzar hacia el establecimiento gradual de un mercado común latinoamericano y desarrolla acciones en materia de facilitación del comercio, integración física, logística y transporte internacional. Es, además, depositaria del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná, entre el Puerto de Cáceres y el Puerto de Nueva Palmira, el instrumento jurídico que sustenta el corredor.

La visión de la ALADI sobre la Hidrovía

Sergio Abreu, secretario General de ALADI, remarcó que “tenemos que desarrollar un pensamiento estratégico basado en la competitividad, más allá de la productividad. El próximo tiempo va a ser de los mares, del transporte marítimo. La hidrovía hoy no solo es un elemento de competitividad, sino que también es un elemento de integración social. Si no hay inversión, no hay comercio; si no hay comercio, no hay empleo; si no hay empleo, no hay paz social”.

En ese sentido, subrayó la importancia de CAF para financiar proyectos estratégicos que son el centro de la competitividad de la región.

Previsibilidad, coordinación y visión de largo plazo

El cierre del encuentro estuvo a cargo de Janet Rea, Representante de CAF en Uruguay, quien mencionó que “la jornada dejó un mensaje muy claro acerca de que necesitamos previsibilidad, eficiencia, mejores condiciones de navegación, coordinación entre países, infraestructura adecuada, reglas claras y una visión de largo plazo. Para CAF esta agenda es prioritaria, y queremos ayudarlos con financiamiento, conocimiento técnico y capacidad de articulación, ayudando a transformar todas estas necesidades en proyectos concretos, sostenibles y financiables”.

Agregó que desde CAF en Uruguay “seguiremos trabajando para ser la casa y el puente de todas estas iniciativas. Casa para mantener abierto el diálogo y puente entre los gobiernos, sector privado, organismos regionales y actores financieros, porque integrar nuestra región significa transformar nuestras fronteras en conexiones, nuestros ríos en corredores de desarrollo y nuestros proyectos nacionales en oportunidades compartidas”.

Una agenda de trabajo conjunto para la región

Esta actividad se suma a otras iniciativas impulsadas por CAF para fomentar el desarrollo económico, social y sostenible de los países de América Latina y el Caribe a través del trabajo conjunto entre la organización y las naciones de la región.