El nuevo Secretario General inició este 22 de septiembre sus funciones para el período 2026-2029, durante una Sesión Extraordinaria del Comité de Representantes de la ALADI.

Adhemar Guzmán Ballivián asumió este 22 de septiembre como Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) para el período 2026-2029.

Su incorporación tuvo lugar durante la Sesión Extraordinaria Nº 1387 del Comité de Representantes, realizada en la sede de la Asociación en Montevideo y presidida por el Representante Permanente del Paraguay ante la ALADI, Embajador Didier Olmedo.

Guzmán Ballivián fue designado por consenso por los trece países miembros durante la XX Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI, celebrada el pasado 2 de septiembre.

Una nueva etapa para la Secretaría General

En nombre del Comité de Representantes, el Embajador Olmedo dio la bienvenida al nuevo Secretario General y destacó los desafíos que plantea el actual escenario económico y comercial internacional.

Asimismo, señaló entre las prioridades de la Asociación el fortalecimiento de la cooperación entre los países miembros, el impulso al comercio intrarregional, la modernización y facilitación de los procesos comerciales, la convergencia regulatoria y el mejor aprovechamiento de la red de acuerdos de la ALADI.

También hizo referencia a la incorporación de herramientas digitales, el fortalecimiento de los sistemas de información y estadísticas, la promoción de las cadenas regionales de valor y la generación de nuevas oportunidades para las empresas y los sectores productivos, con especial atención a las mipymes.

Durante la sesión, los Representantes de los países miembros también dieron la bienvenida al nuevo Secretario General y expresaron su disposición a trabajar conjuntamente durante esta nueva etapa, con el objetivo compartido de continuar fortaleciendo a la ALADI y avanzar en los desafíos de la integración regional.

Compromiso con la integración regional

Durante su intervención, Guzmán Ballivián reafirmó su vocación integracionista y su compromiso con los objetivos de la Asociación, en el marco del Tratado de Montevideo 1980 y de las resoluciones adoptadas por sus órganos políticos.

El nuevo Secretario General destacó que el trabajo de la Secretaría General se desarrollará mediante el diálogo y la búsqueda de coincidencias con las Representaciones de todos los países miembros. Entre las prioridades señaló el cumplimiento de los lineamientos establecidos por el Consejo de Ministros para la acción futura de la Asociación y la presentación de propuestas al Comité de Representantes para avanzar en su implementación.

Al finalizar su intervención, Guzmán Ballivián convocó a comenzar esta nueva etapa con una orientación concreta hacia el trabajo: “El tiempo apremia frente a las prioridades de la agenda de la ALADI. Manos a la obra; nos pondremos a trabajar de inmediato”.

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) realizó este 16 de septiembre una Sesión Extraordinaria del Comité de Representantes para reconocer la gestión del Secretario General, Sergio Abreu, quien culmina su segundo período al frente de la Asociación.

El encuentro contó con la participación del Presidente de la República Oriental del Uruguay, Yamandú Orsi, la Ministra Interina de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi, expresidentes, ministros, representantes de los países miembros y observadores, autoridades y funcionarios de la ALADI.

Una agenda negociadora más activa

Durante sus dos períodos de gestión, entre 2020 y 2026, Sergio Abreu impulsó una reactivación de la agenda negociadora, fortaleciendo a la ALADI como foro regional de negociación. Se promovieron nuevos ámbitos de trabajo y se retomaron procesos que se encontraban detenidos o avanzaban con dificultades, generando las condiciones técnicas para avanzar hacia resultados concretos.

Nuevos temas y resultados concretos

En este período, la agenda de la Asociación se basó en áreas como la convergencia regulatoria, la economía digital, los servicios basados en conocimiento, las inversiones y la facilitación del comercio.

Entre los principales resultados se encuentra el Acuerdo de Alcance Parcial para la Eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio de Productos Cosméticos, cuya negociación técnica culminó durante esta gestión y fue firmado por ocho países miembros. También se desarrollaron nuevos instrumentos vinculados con la certificación digital, la facilitación del comercio y el transporte regional. Algunos de estos procesos produjeron resultados concretos y otros dejaron bases técnicas para futuras decisiones de los países miembros.

Una ALADI más próxima al sector productivo

Otro de los ejes de la gestión fue acercar los instrumentos de la integración al sector productivo, con especial atención a las mipymes. La plataforma Pymes Latinas Grandes Negocios, las iniciativas de Conexión Empresarial, Acceso a Mercados, el Asistente de Clasificación de Productos y las actividades de promoción comercial contribuyeron a ampliar el acceso a información, capacitación y oportunidades de comercio regional.

Esta orientación se complementó con herramientas digitales y acciones de facilitación del comercio, con el objetivo de reducir obstáculos, simplificar procedimientos y facilitar un mayor aprovechamiento de los instrumentos de la Asociación.

Reconocimiento y continuidad

Durante la sesión, los Representantes y Subsecretarios de la Secretaría General destacaron el compromiso de Sergio Abreu con la ALADI, su disposición permanente al diálogo y su contribución al fortalecimiento de la Asociación como espacio institucional para la construcción de consensos entre sus trece países miembros.

Al culminar su gestión, la Secretaría General deja una agenda negociadora más activa, nuevos temas incorporados al trabajo de la Asociación, herramientas desarrolladas y procesos en marcha.

“Concluyo mi gestión como Secretario General con la convicción de que la integración es un mandato que sigue vivo, más urgente que nunca; que su concreción no es fácil, y no lo será; que la voluntad política de estos tiempos necesita una mano tendida, en lugar de un puño crispado; y que, en estos procesos y en las relaciones institucionales y de poder, se intercambien más objetivos que adjetivos.

Concluyo mi gestión, pero no abandono la causa. El secreto de la vida no es hacer lo que uno quiere, sino querer lo que uno hace”.

El 22 de septiembre asumirá como Secretario General de la ALADI Adhemar Guzmán Ballivián, exministro boliviano de Desarrollo Productivo y Economía Plural, designado por consenso por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para el período 2026–2029.

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y la Organización Latinoamericana y Caribeña de Energía (OLACDE) suscribieron un Memorándum de Entendimiento Específico de Cooperación para la Promoción del Intercambio de Conocimientos en Integración Energética y Comercio, destinado a profundizar la cooperación entre ambas entidades y desarrollar proyectos concretos en estas áreas.

El instrumento fue firmado el 16 de septiembre de 2026 por el Secretario General de la ALADI, Sergio Abreu, y el Secretario Ejecutivo de la OLACDE, Andrés Rebolledo. La iniciativa permitirá articular las capacidades de ambas organizaciones mediante actividades de capacitación, eventos, talleres y estudios, dirigidos a funcionarios, expertos y otros actores vinculados con la integración energética y el comercio.

De la cooperación institucional a las acciones concretas

El nuevo instrumento se suscribe en el marco del Memorándum de Entendimiento de Cooperación Interinstitucional, celebrado entre la ALADI y la OLACDE en 2021 y da continuidad a los vínculos existentes entre las instituciones desde el Acuerdo Básico de Cooperación de 1982.

Sobre esta base, las Partes acordaron avanzar en acciones orientadas al intercambio de conocimientos y experiencias en integración energética y comercio, así como al fortalecimiento de capacidades en estas materias.

Capacitación e intercambio sobre integración energética y comercio

Uno de los principales ejes de la alianza será el desarrollo y promoción conjunta de actividades de formación dirigidas a funcionarios, expertos y otros actores vinculados con la integración energética y el comercio.

Asimismo, el Memorándum contempla la realización de eventos, talleres y estudios, con el propósito de contribuir al fortalecimiento de capacidades y generar insumos que favorezcan el comercio intrarregional.

Estas acciones permitirán crear espacios de diálogo sobre los desafíos y oportunidades asociados a la integración energética regional y su vinculación con el comercio.

Cooperación para fortalecer la integración regional

La cooperación entre la ALADI y la OLACDE parte de una visión compartida sobre la importancia de articular conocimientos, capacidades y experiencias institucionales para contribuir al avance de la integración regional.

En este marco, el nuevo instrumento permitirá profundizar los vínculos entre ambas organizaciones y generar nuevas oportunidades de trabajo conjunto, aprovechando las capacidades y recursos disponibles en cada institución para desarrollar actividades en materia de integración energética y comercio.

Así, el trabajo conjunto entre las instituciones abre nuevas vías para fortalecer la integración energética y ampliar las oportunidades de comercio entre los países de la región..

Comunicado conjunto de CAF, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas de Uruguay y la ALADI, en el marco de la Jornada Internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040”, organizada por CAF con el apoyo institucional de la ALADI.

Con el fin de promover la integración logística y comercial, y dar impulso a la competitividad, CAF —banco de desarrollo de América Latina y el Caribe— organizó en Montevideo su Jornada Internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040”. El espacio tuvo como fin impulsar el diálogo y construir consensos en torno a los principales desafíos y oportunidades que ofrece esta vía fluvial a la región.

La jornada apuntó a destacar el carácter estratégico y logístico de la Hidrovía para el desarrollo económico de América del Sur, ya que conecta Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, permitiendo a la región ser más competitiva. A más de tres décadas de la firma del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, la vía navegable enfrenta desafíos en materia de infraestructura, financiamiento y, principalmente, coordinación entre los países involucrados.

El espacio de conversación contó con la presencia de autoridades gubernamentales, representantes de organismos internacionales y del sector privado, operadores logísticos y usuarios de la vía navegable y del banco. Durante el encuentro se abordaron temas como el desarrollo de las cargas, la integración, la competitividad logística, la inversión y el financiamiento del transporte hidroviario, así como su sostenibilidad a largo plazo.

Una agenda regional con mirada de largo plazo

La jornada se inscribió en el marco del Foro Fluvial Sudamericano, la plataforma permanente de reflexión, debate y generación de propuestas para el desarrollo del transporte fluvial sudamericano que CAF impulsa junto al Instituto de Desarrollo Regional (IDR). Su primera edición se realizó en agosto de 2024, en el mismo auditorio de Montevideo que albergó esta jornada, y dio origen a la Carta de Montevideo, un documento de consenso técnico y político con lineamientos estratégicos para la planificación y la gestión sostenible de las hidrovías sudamericanas. En 2025, el encuentro de Asunción avanzó de los principios a una hoja de ruta con metas verificables mediante la Carta de Asunción y reunió por primera vez en un mismo ámbito los procesos de dragado y licitación de los tramos brasileño, paraguayo y argentino, que abarcan más de 2.000 kilómetros de la vía navegable. La Jornada Internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040” constituye el tercer eslabón de ese proceso.

Integración, logística y competitividad

Durante la presentación del foro, Jorge Srur, Gerente Regional Cono Sur de CAF, recordó que la institución nació con un ADN de integración y subrayó la importancia de este encuentro para conectar a actores institucionales que también “han hecho de la integración latinoamericana un emblema de su agenda” con las empresas y los operadores que mueven la carga todos los días.

“La integración es algo que se ejecuta antes que se declara. Hoy solo el 15% del comercio sudamericano es intrarregional, frente al 40% de la Unión Europea, y esa brecha se cierra con logística: conectando, comerciando y coproduciendo. Para los próximos cinco años, CAF se planteó una inversión de USD 10.000 millones en proyectos de integración regional pragmática, que tienen resultados y metas verificables. Pero ningún banco de desarrollo mueve una hidrovía solo: la competitividad de este corredor se define en la articulación entre el sector público, que fija las reglas y garantiza las condiciones de navegación, y el sector privado, que invierte, opera y asume el riesgo. Hoy también pensamos pasar del discurso a la acción, y este foro es una oportunidad para seguir identificando proyectos concretos que esperamos poder acompañar y financiar”, declaró Srur.

El desafío de una logística multimodal

Por su parte, Claudia Peris, subsecretaria del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, también resaltó la importancia de trabajar de forma interinstitucional y con una mirada multifocal.

“Hace dos décadas, nuestras rutas tenían 8 millones de toneladas anuales, hoy son 40 millones. Se ha multiplicado por cinco en apenas 20 años. Más allá de la buena noticia de que ha aumentado la producción y, por ende, la economía, esto nos enfrenta a un desafío más grande, que es lograr que esta multimodalidad funcione. Esta hidrovía, que es conectora desde el interior del continente hasta el océano Atlántico, nos pone en la puerta de entrada y salida. Por lo tanto, también tenemos una doble responsabilidad. Tratamos de que eso sea cada vez más eficiente y que combine todos los medios de transporte, el ferroviario, el fluvial, el marítimo y el carretero, y que todos ellos hagan más eficiente el traslado de las mercaderías y de la producción porque eso impacta en cada localidad y en cada trabajo que generamos. Eso es lo que queremos para nuestros pueblos”, expresó.

El apoyo institucional de la ALADI

La Jornada Internacional fue convocada por CAF, con la coordinación del Foro Fluvial Sudamericano y el apoyo institucional de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). El organismo, creado por el Tratado de Montevideo 1980, promueve la integración económica regional para avanzar hacia el establecimiento gradual de un mercado común latinoamericano y desarrolla acciones en materia de facilitación del comercio, integración física, logística y transporte internacional. Es, además, depositaria del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná, entre el Puerto de Cáceres y el Puerto de Nueva Palmira, el instrumento jurídico que sustenta el corredor.

La visión de la ALADI sobre la Hidrovía

Sergio Abreu, secretario General de ALADI, remarcó que “tenemos que desarrollar un pensamiento estratégico basado en la competitividad, más allá de la productividad. El próximo tiempo va a ser de los mares, del transporte marítimo. La hidrovía hoy no solo es un elemento de competitividad, sino que también es un elemento de integración social. Si no hay inversión, no hay comercio; si no hay comercio, no hay empleo; si no hay empleo, no hay paz social”.

En ese sentido, subrayó la importancia de CAF para financiar proyectos estratégicos que son el centro de la competitividad de la región.

Previsibilidad, coordinación y visión de largo plazo

El cierre del encuentro estuvo a cargo de Janet Rea, Representante de CAF en Uruguay, quien mencionó que “la jornada dejó un mensaje muy claro acerca de que necesitamos previsibilidad, eficiencia, mejores condiciones de navegación, coordinación entre países, infraestructura adecuada, reglas claras y una visión de largo plazo. Para CAF esta agenda es prioritaria, y queremos ayudarlos con financiamiento, conocimiento técnico y capacidad de articulación, ayudando a transformar todas estas necesidades en proyectos concretos, sostenibles y financiables”.

Agregó que desde CAF en Uruguay “seguiremos trabajando para ser la casa y el puente de todas estas iniciativas. Casa para mantener abierto el diálogo y puente entre los gobiernos, sector privado, organismos regionales y actores financieros, porque integrar nuestra región significa transformar nuestras fronteras en conexiones, nuestros ríos en corredores de desarrollo y nuestros proyectos nacionales en oportunidades compartidas”.

Una agenda de trabajo conjunto para la región

Esta actividad se suma a otras iniciativas impulsadas por CAF para fomentar el desarrollo económico, social y sostenible de los países de América Latina y el Caribe a través del trabajo conjunto entre la organización y las naciones de la región.

Suscrito por ocho países miembros, el instrumento busca eliminar obstáculos técnicos al comercio, armonizar regulaciones y fortalecer las cadenas regionales de valor, con especial impacto en las mipymes.

En el marco de la XX Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI, celebrada el 2 de septiembre en Montevideo, se presentó formalmente el Acuerdo de Alcance Parcial para la Eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio de Productos Cosméticos.

El instrumento fue suscrito por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay, y permanece abierto a la adhesión de los demás países miembros de la Asociación.

Proceso de negociación y convergencia regulatoria

Impulsada inicialmente por Chile en junio de 2022, la negociación concluyó su etapa técnico-jurídica en enero de 2026 tras 18 reuniones de trabajo. El proceso evidencia el papel de la ALADI como plataforma eficaz para la convergencia regulatoria entre países con diversos marcos normativos.

Impacto económico y beneficios para las mipymes

El sector cosmético constituye un mercado intrarregional de alto impacto, estimado por la Cámara de la Industria Cosmética de Latinoamérica (CASIC) en aproximadamente 71.000 millones de dólares para 2025. El Acuerdo aborda este escenario mediante la armonización de definiciones técnicas, la adopción de estándares internacionales y la reducción de cargas administrativas.

Durante la presentación del documento, la Embajadora Luz Ebensperger Orrego, Representante Permanente de Chile ante la ALADI, destacó el alcance estratégico del consenso alcanzado:

«Este Acuerdo es una prueba concreta de que, cuando los países miembros trabajan en torno a un objetivo común, se obtienen resultados tangibles. A nivel técnico, permitirá la armonización de reglamentos, el reconocimiento de estándares y la reducción de cargas administrativas, fortaleciendo el comercio intrarregional y las cadenas regionales de valor, particularmente en beneficio de las mipymes.»

Próximos pasos para la entrada en vigor

El instrumento contribuirá a consolidar la facilitación del comercio y la integración productiva en la región, en alineación con las orientaciones estratégicas definidas por el Consejo de Ministros para la acción futura de la ALADI.

Para su entrada en vigor, los países signatarios deberán completar sus respectivos procedimientos internos de incorporación. Como Acuerdo de Alcance Parcial, el texto permanece abierto a la adhesión de los demás países miembros de la Asociación.

Artículo de Héctor Francisco Huanca Gutiérrez, Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, sobre los desafíos y oportunidades de la integración latinoamericana y el papel de la ALADI ante el actual contexto internacional.

Montevideo ocupa un lugar singular en la historia de la integración latinoamericana. Allí, hace más de cuatro décadas, nuestros países establecieron una arquitectura que tuvo la inteligencia de reconocer algo que sigue siendo válido: América Latina comparte intereses y aspiraciones, pero está compuesta por economías de diferentes dimensiones, estructuras productivas y niveles de desarrollo.

El pasado 2 de septiembre volvimos a reunirnos en esa ciudad los representantes de los trece países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración, en ocasión de la Vigésima Reunión de su Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Adoptamos decisiones institucionales importantes, acordamos orientaciones para el trabajo futuro de la Asociación y designamos por consenso al boliviano Adhemar Guzmán Ballivián como próximo Secretario General de la ALADI.

La reunión merece una lectura que vaya más allá de esas decisiones.

El contexto internacional en el que opera hoy nuestra región es muy diferente al de hace algunos años. Las cadenas de suministro se reorganizan, las consideraciones geopolíticas tienen una incidencia creciente sobre las decisiones económicas y comerciales, aparecen nuevas exigencias tecnológicas y ambientales y aumenta la competencia por mercados, inversiones y capacidades productivas.

Frente a esa realidad, América Latina no necesita comenzar nuevamente la discusión sobre la integración. Ya tenemos instituciones, acuerdos, experiencia negociadora y un importante patrimonio jurídico. Lo que necesitamos es utilizar mejor aquello que hemos construido.

Ahí encuentro una de las principales fortalezas de la ALADI.

El Tratado de Montevideo de 1980 no diseñó una estructura uniforme ni obligó a que todos sus miembros avanzaran de la misma manera y a la misma velocidad. Optó por el pluralismo, la convergencia, la flexibilidad, los tratamientos diferenciales y la multiplicidad de instrumentos. Esa concepción permitió que, a lo largo de los años, países con distintas orientaciones económicas pudieran seguir encontrándose dentro de una misma institucionalidad.

Esa flexibilidad no es una debilidad. En el escenario actual puede ser una de las mayores ventajas de la Asociación.

El trabajo que tenemos por delante consiste en acercar ese patrimonio normativo a las necesidades económicas de este tiempo. Las preferencias comerciales son importantes, pero su aprovechamiento depende también de procedimientos aduaneros más ágiles, documentos interoperables, reglas comprensibles, menores costos logísticos y mejores condiciones para que empresas de diferente tamaño puedan operar dentro del mercado regional.

La digitalización, en ese sentido, no debería verse como un asunto administrativo. Una pequeña empresa que puede acreditar digitalmente el origen de su producto, completar procedimientos sin desplazamientos innecesarios o conocer con claridad los requisitos para acceder a otro mercado tiene mayores posibilidades de internacionalizarse. Son cambios técnicos, ciertamente, pero sus consecuencias son económicas.

Algo similar ocurre con la convergencia regulatoria. Durante la reunión de Montevideo fue presentado el Acuerdo de Alcance Parcial para la Eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio de Productos Cosméticos, negociado entre diez países miembros. Su importancia no está solamente en el sector al que se aplica. Es un ejemplo de cómo países con regulaciones diferentes pueden encontrar soluciones comunes para reducir obstáculos que afectan el intercambio comercial.

Hay además un principio que la ALADI debe preservar. Las economías latinoamericanas no parten de las mismas condiciones y, por tanto, la integración requiere instrumentos que reconozcan esas diferencias. Bolivia conoce esta realidad por su condición de País de Menor Desarrollo Económico Relativo dentro de la Asociación.

El tratamiento diferencial no debería entenderse simplemente como una excepción concedida a determinados países. Bien utilizado, constituye un mecanismo para ampliar su capacidad de participar del mercado regional, desarrollar oferta exportable y reducir brechas que, de otra manera, terminan limitando las posibilidades de integración.

Una región integrada exclusivamente entre quienes ya poseen mayores capacidades productivas reproduciría sus asimetrías. El desafío es conseguir que cada vez más empresas y sectores puedan aprovechar las posibilidades que ofrece nuestro propio espacio económico.

Bolivia quiere contribuir también desde otra de sus características.

Estamos situados en el centro de América del Sur. Durante mucho tiempo hemos descrito esa condición como un hecho geográfico. Creo que debemos comenzar a entenderla también como una responsabilidad y una posibilidad económica.

Nuestra ubicación puede ayudar a articular corredores, sistemas logísticos y mercados; puede acercar espacios económicos que tradicionalmente han mantenido vínculos distintos; y puede contribuir a una mejor conexión entre el Atlántico y el Pacífico.

Para Bolivia, por ello, la integración comercial y la conectividad física forman parte de una misma conversación. Las preferencias arancelarias pierden una parte importante de su valor cuando transportar una mercancía resulta excesivamente costoso o cuando atravesar una frontera exige tiempos incompatibles con las necesidades del comercio moderno.

La integración necesita también territorio. Carreteras, ferrocarriles, puertos, pasos de frontera, infraestructura logística y sistemas digitales son parte de la capacidad de nuestros países para aprovechar los acuerdos que hemos negociado. No corresponde que la ALADI sustituya a los organismos encargados de construir esa infraestructura, pero sí puede contribuir a que comercio, logística y conectividad sean pensados de manera más articulada.

La reunión de Montevideo tuvo además un significado particular para Bolivia.

El Consejo de Ministros designó por consenso a Adhemar Guzmán Ballivián como Secretario General de la ALADI para el período 2026–2029. Su mandato comenzará el próximo 22 de septiembre.

Bolivia recibió esa decisión con satisfacción y, sobre todo, con gratitud hacia los países miembros.

Pero una Secretaría General multilateral no pertenece al país de nacionalidad de quien la conduce. Desde el momento de su designación, su obligación es con la institución y con todos sus miembros.

Por eso señalé en Montevideo algo que considero importante reiterar: su origen es boliviano, pero desde hoy su responsabilidad es latinoamericana.

Esperamos de la nueva conducción independencia, equilibrio, capacidad técnica y disposición permanente para escuchar a los trece países miembros. La mejor gestión posible será aquella que fortalezca a la institución y consiga que cada miembro pueda reconocer en ella un espacio útil para defender intereses, acercar posiciones y construir acuerdos.

También corresponde reconocer el trabajo del Secretario General saliente, Sergio Abreu, y de quienes han sostenido a la Asociación durante estos años. Las instituciones no empiezan nuevamente con cada cambio de autoridad. Se construyen acumulando experiencia, corrigiendo aquello que puede mejorarse y preservando lo que ha demostrado su valor.

Ese mismo principio debería orientar a la ALADI en los próximos años.

La región no carece de mecanismos de integración. Probablemente posee más de los que muchas veces somos capaces de articular. El problema, por tanto, no consiste necesariamente en crear nuevas estructuras, sino en conseguir que las existentes dialoguen mejor entre ellas y respondan con mayor rapidez a las necesidades de nuestras economías.

La ALADI puede desempeñar allí una función importante. Su composición, su flexibilidad y el acervo de acuerdos construido durante más de cuatro décadas le permiten ofrecer un punto de encuentro entre distintas experiencias de integración latinoamericana.

Montevideo dejó una nueva conducción y una agenda de trabajo. Ahora corresponde convertir ambas cosas en una oportunidad.

La ALADI tiene detrás más de cuarenta años de construcción institucional. Su próxima etapa dependerá, en buena medida, de cuánto de esa experiencia podamos llevar del texto de los acuerdos a la actividad cotidiana de nuestras economías.

Ese es un trabajo menos visible que una declaración solemne, pero probablemente sea hoy uno de los más necesarios para la integración latinoamericana.

Héctor Francisco Huanca Gutiérrez
Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia

El exministro boliviano fue designado por consenso por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI. Durante la reunión, destacó su compromiso con la integración regional y con el fortalecimiento del papel de la Asociación como foro de negociación.

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI designó por consenso a Adhemar Guzmán Ballivián como Secretario General de la Asociación para el período 2026-2029, a partir del 22 de septiembre de 2026, mediante la Resolución 91.

Guzmán Ballivián agradeció a los Ministros por la confianza expresada y señaló que la designación representa un alto honor y la oportunidad de participar en los desafíos y acciones que tiene a su cargo la Asociación.

Al asumir su designación, expresó su compromiso de dedicar sus máximos esfuerzos al cumplimiento de las funciones que corresponden a la Secretaría General en el marco del Tratado de Montevideo 1980.

“Estoy convencido de que, no obstante que el actual contexto internacional se caracteriza por estar fragmentado, inestable e incierto, la ALADI, con su potencialidad normativa y comercial, nos ayudará a convertir estas dificultades en oportunidades, y así podremos avanzar hacia una integración más profunda y promisoria”.

En esta línea, Guzmán Ballivián señaló como uno de los principales desafíos de su gestión fortalecer el rol de la ALADI como foro de negociación, revalorizar la integración latinoamericana y dar mayor visibilidad internacional al proceso de integración.

“Estos desafíos nos convocan y comprometen a realizar los mayores esfuerzos para fortalecer el rol de la ALADI como foro de negociación, con fuerza y voluntad catalizadora, revalorizar la integración latinoamericana y dar mayor visibilidad internacional a nuestro proceso para que la Asociación ocupe un lugar destacado en el concierto internacional”.

Un perfil vinculado al comercio y al desarrollo productivo

Adhemar Guzmán Ballivián es Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Católica Boliviana y posee una Maestría en Administración Pública por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) de México.

En el ámbito público, se desempeñó como Ministro de Desarrollo Productivo y Economía Plural de Bolivia (2020) y como Viceministro de Comercio Interno (2019-2020) y de Exportaciones (1997-2002).

Cuenta asimismo con experiencia en el sector empresarial y exportador. Fue Vicepresidente Ejecutivo de Curtiembre Illimani S.A., empresa vinculada a la industria y exportación de cueros, y ejerció la presidencia de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia y de la Cámara de Exportadores de La Paz. También se desempeñó como Director de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia.

Fue consultor para entidades del sector público y organismos internacionales, entre ellos la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Asimismo, desarrolló actividad académica en instituciones de Bolivia y México.

Bolivia destacó el consenso alcanzado

Al presentar la candidatura de Guzmán Ballivián ante el Consejo de Ministros, el Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Héctor Francisco Huanca Gutiérrez, expresó su agradecimiento a los países miembros por la confianza depositada en el nuevo Secretario General.

El Canciller boliviano destacó el consenso político e institucional alcanzado y señaló que, a partir de su designación, Guzmán Ballivián asume una responsabilidad ante el conjunto de los 13 países miembros.

“Su origen es boliviano, su responsabilidad desde hoy es Latinoamérica. Confiamos en que ejercerá esta alta función con independencia, equilibrio, capacidad técnica y una permanente disposición al diálogo y a la construcción de consensos”.

Al referirse al proceso de integración regional, Guzmán Ballivián también expresó su reconocimiento al Secretario General saliente, Sergio Abreu, por su compromiso y aporte a la integración regional.

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI reafirmó el rol de la Asociación como plataforma clave para el diálogo normativo y acordó nuevos lineamientos para impulsar el comercio intrarregional, la facilitación del comercio y la integración regional.

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) celebró este 2 de septiembre, en Montevideo, su Vigésima Reunión, con la participación de cancilleres y representantes de los trece países miembros.

Nuevo Secretario General de la ALADI

Durante la reunión, el Consejo designó por consenso al economista y exministro boliviano Adhemar Guzmán Ballivián como Secretario General de la ALADI para el período 2026-2029, a partir del 22 de septiembre de 2026. La designación quedó establecida mediante la Resolución 91. Guzmán Ballivián, de destacada trayectoria en materia de comercio exterior y desarrollo productivo, agradeció la confianza expresada por el Consejo de Ministros y señaló las principales acciones que impulsará durante su período al frente de la Secretaría General.

Lineamientos para fortalecer la integración regional

Asimismo, el Consejo aprobó la Resolución 90, “Rol de la ALADI como foro de negociación y lineamientos para su acción futura”, que establece orientaciones para fortalecer la contribución de la Asociación al proceso de integración latinoamericana.

En este marco, la ALADI reafirma su papel como espacio activo para el acuerdo multilateral, priorizando la negociación de instrumentos que contribuyan a incrementar el comercio intrarregional, avanzar en la convergencia regulatoria y facilitar el comercio. También se impulsa la continuación de las negociaciones en curso y la negociación de nuevos acuerdos de alcance parcial y regional.

La resolución plantea además una mayor utilización del acervo normativo de la Asociación para favorecer el comercio de bienes y servicios, el comercio digital, las inversiones y la creación de cadenas regionales de valor. Asimismo, promueve una participación más amplia de los actores económicos y un apoyo prioritario a las empresarias y a las mipymes.

En materia de transformación digital, los países miembros acordaron continuar impulsando herramientas aplicadas al comercio regional, incluyendo el comercio sin papel, certificados y medios electrónicos, firma digital y aplicaciones basadas en inteligencia artificial. Asimismo, se acordó avanzar en la modernización digital interna de la Asociación y en la revisión de su sistema de estadísticas de comercio, con el objetivo de fortalecer la disponibilidad de información para la toma de decisiones, la identificación de oportunidades y la promoción del comercio.

Los lineamientos contemplan también acciones para fortalecer el Sistema de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER), promover el comercio, generar espacios de diálogo orientados a asegurar el financiamiento continuo de la Asociación y profundizar la coordinación con otros mecanismos de integración y organismos regionales e internacionales.

Presentación del Acuerdo sobre Productos Cosméticos

En el marco de la reunión, también se realizó el acto protocolar de presentación del Acuerdo de Alcance Parcial para la Eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio de Productos Cosméticos, resultado de un proceso de negociación desarrollado entre diez de los trece países miembros de la ALADI. El acuerdo representa un avance significativo en materia de facilitación del comercio y convergencia regulatoria en la región, en una industria cuyo mercado se estima en aproximadamente 71.000 millones de dólares.

Participación de los países miembros

La Vigésima Reunión del Consejo de Ministros contó con la participación de Ministros y Plenipotenciarios de los trece países miembros.

La sesión fue instalada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Mauro Vieira, en su calidad de Presidente de la Decimonovena Reunión, y fue designado como Presidente de la Vigésima Reunión el Ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay, Rubén Ramírez Lezcano.

En sus intervenciones, los representantes de los países miembros destacaron el papel de la ALADI como foro de negociación activo para impulsar nuevos acuerdos y aprovechar el acervo normativo existente, así como la importancia de la modernización digital, el apoyo a las mipymes y una mayor participación del sector privado en el proceso de integración.

Al finalizar la reunión, el Consejo de Ministros expresó su agradecimiento al Secretario General, Sergio Abreu, por su gestión, así como al Gobierno de Uruguay por el recibimiento a las delegaciones y al Presidente del Consejo por la conducción de la reunión.

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y la Dirección de Comunicación y Promoción del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera de Cuba (ProCuba) suscribieron un Memorándum de Entendimiento para fortalecer la cooperación en materia de promoción comercial, facilitación de negocios, conexión empresarial y capacitación.

La firma tuvo lugar el 27 de agosto de 2026 en la sede de la ALADI, con la participación del Secretario General de la ALADI, Sergio Abreu, y de la Representante Permanente de Cuba ante la ALADI, Embajadora Lissette Pérez.

Un marco para fortalecer la cooperación regional

El Memorándum de Entendimiento establece un marco de cooperación entre la ALADI y ProCuba para desarrollar acciones orientadas a generar nuevas oportunidades para los países miembros, sus empresas y, especialmente, las micro, pequeñas y medianas empresas.

En este sentido, la cooperación busca contribuir a que los instrumentos y acuerdos construidos en el marco de la ALADI sean cada vez más conocidos, utilizados y aprovechados por los operadores económicos de la región.

Entre las áreas de trabajo previstas se encuentran la promoción comercial, la facilitación de negocios, la conexión empresarial y el desarrollo de actividades de capacitación y formación para la internacionalización.

Promoción comercial y conexión empresarial

La cooperación entre la ALADI y ProCuba permitirá avanzar en iniciativas como ruedas de negocios y encuentros empresariales, así como en la identificación y difusión de sectores estratégicos y oportunidades comerciales.

También se promoverá una mayor articulación entre instituciones públicas y privadas, cámaras empresariales y agencias de promoción, con el objetivo de facilitar nuevas conexiones entre los sectores productivos.

Estas acciones adquieren especial relevancia para las MIPYMES, que pueden encontrar en la información, las herramientas y el acompañamiento elementos necesarios para acceder a nuevos mercados y aprovechar las oportunidades que ofrecen los acuerdos comerciales.

Capacitación para la internacionalización

El Memorándum incorpora también un componente de capacitación. A través del Centro Virtual de Formación de la ALADI, ambas instituciones podrán coordinar actividades dirigidas a funcionarios públicos, empresarios y MIPYMES.

Las instancias de formación podrán abordar temas vinculados al acceso a mercados, la inteligencia comercial, el aprovechamiento de los acuerdos comerciales y otras herramientas prácticas para fortalecer la inserción internacional.

Asimismo, se prevé la posibilidad de articular capacidades y conocimientos en áreas vinculadas con la propiedad intelectual y el comercio, así como identificar especialistas y contrapartes que puedan contribuir a las iniciativas de formación impulsadas por la ALADI.

Intercambio de conocimientos y estudios

El acuerdo también abre posibilidades de colaboración en materia de estudios sobre integración regional, intercambio de conocimientos y realización conjunta de conferencias, talleres y seminarios.

De esta manera, la cooperación con ProCuba permitirá aprovechar las capacidades y experiencias existentes en ambas instituciones para contribuir al desarrollo de una agenda regional de formación y cooperación.

Para la ALADI, esta iniciativa forma parte de una concepción de la integración orientada no solo a generar instrumentos, sino también a construir capacidades, articular conocimientos y generar oportunidades para los sectores productivos.

Con las firmas de Uruguay y Argentina, ya son tres los países que han suscrito el Acuerdo para la Eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio de Productos Cosméticos, negociado por diez países miembros de la ALADI para armonizar reglamentos técnicos, facilitar el comercio y fortalecer las cadenas regionales de valor.

Uruguay y Argentina impulsan un nuevo avance del Acuerdo

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) registró un nuevo avance en el proceso de suscripción del Acuerdo para la Eliminación de Obstáculos Técnicos al Comercio de Productos Cosméticos, con la firma del instrumento por parte de Uruguay y Argentina.

Con las suscripciones de Uruguay y Argentina, ya son tres los países que han suscrito el Acuerdo, luego de la firma realizada por Perú, dando continuidad al proceso de adhesión por parte de los diez países que participaron en su negociación.

Las ceremonias de firma se realizaron en la sede de la ALADI, en Montevideo, con la participación del Secretario General de la ALADI, Sergio Abreu, y otras autoridades de la Secretaría General. En representación de Uruguay, suscribió el instrumento la Representante Permanente de Uruguay ante la ALADI y el Mercosur, Embajadora Gimena Hernández. Por Argentina, hizo lo propio el Representante Permanente de Argentina ante la ALADI y el Mercosur, Embajador Alan Beraud.

Un acuerdo para facilitar el comercio regional

El Acuerdo fue negociado por diez países miembros de la ALADI con el propósito de armonizar reglamentos técnicos, eliminar obstáculos innecesarios al comercio de productos cosméticos y generar condiciones que faciliten el intercambio entre los países de la región.

Asimismo, busca fortalecer las cadenas regionales de valor de una industria cuyo mercado se estima en aproximadamente USD 55.000 millones, promoviendo una mayor integración productiva y comercial.

Próximos pasos

La suscripción del Acuerdo continuará con la incorporación de los demás países signatarios, consolidando un instrumento que contribuirá a profundizar la integración regional mediante la facilitación del comercio y la convergencia regulatoria en el sector cosmético.