Antecedentes COD

En el año 2004 nace la idea de aplicar las herramientas brindadas por las nuevas tecnologías en los procedimientos vinculados a la certificación de origen entre los países miembros de la ALADI, promoviendo la facilitación del comercio transfronterizo, elevando el nivel de desempeño de las organizaciones vinculadas a la certificación de origen y brindando a los operadores comerciales de la región un mejor servicio.

Al respecto, la Secretaría General evaluó la posibilidad de digitalizar el proceso de certificación de origen en el ámbito de la ALADI mediante la implementación de un sistema digital para la emisión, firma y trasmisión de los certificados de origen a través del uso de las TICs, lo que significa la emisión de certificados de origen en formato digital, es decir, pasar del documento papel al documento electrónico, la firma de los mismos por medios electrónicos y la trasmisión electrónica o telemática de estos documentos, los cuales tienen el mismo valor jurídico que los emitidos en papel.

En consecuencia, la Secretaría General elaboró una “Propuesta para la digitalización de Certificados de Origen en el ámbito de la ALADI” (Documento ALADI/SEC/dt 459/Rev.2 de 23 de setiembre de 2004), primer modelo para la utilización en el ámbito regional de un sistema digital para la emisión, firma y transmisión de los Certificados de Origen a través del uso de las TICs.

Posteriormente, se creó un Grupo Técnico multidisciplinario integrado por más de cien expertos de los países miembros, cuya objetivo fue establecer los procedimientos generales y las especificaciones técnicas del sistema para poder desarrollar las aplicaciones informáticas del mismo.

Al respecto, el Documento ALADI/SEC/di 2327 contiene las especificaciones técnicas y los procedimientos generales de la Certificación de Origen Digital en el ámbito de la ALADI, el cual fue aprobado por la Resolución 386 dictada por el Comité de Representante de la ALADI el 4 de noviembre de 2011.

La Resolución, establece además, que La Certificación de Origen Digital en el ámbito de la ALADI tendrá la misma validez jurídica que la certificación de origen prevista en los regímenes de origen establecida en el marco de los acuerdos de alcance regional o parcial celebrados al amparo del Tratado de Montevideo 1980 (TM80), basada en el formato en papel y la firma autógrafa, siempre y cuando dicho compromiso sea formalizado en el ámbito de los referidos instrumentos jurídicos.

Los países miembros de la ALADI han ido avanzando en las distintas etapas que deben transitarse para la implementación de la certificación de origen digital (con distinto grado de avance según el país), reconociendo la importancia que reviste esta nueva modalidad de certificar en la facilitación del comercio regional y en los procesos de integración.